【本報訊】立法會全體大會昨日細則性表決通過《民航活動法》法案。法案對商業航空客運業務訂定准入制度、業務牌照制度及業務制度的規則，直升機營運的商務航空客運業務及商務航空除外。法案建議自2026年 2月 1日起生效，屆時現有的航空運輸公共服務專營批給合同失效，不再採用專營批給制度，改為採用牌照制度，並會開放商業航空貨運及郵政服務。

現行規範澳門民航活動的法規生效至今已逾20年，根據現行的批給合同，承批公司以專營制度定期及持續地經營由外地到澳門及由澳門往外地的乘客、行李、貨物、郵件及郵包的商業航空運輸服務。《民航活動法》法案規定的制度獲通過及生效後，將不再適用批給制度，並即時開放商業航空貨運及郵政服務。

法案通過後將逐步過渡至容許設立多間經營商業航空客運業務的航空公司，透過對符合法案規定資格的公司分別發出若干業務牌照，業務牌照數目則由行政長官訂定。在發出業務牌照前須公開競投，但基於公共利益並經適當說明理由，行政長官可免除公開競投，並以直接磋商方式發出業務牌照，牌照的期限為20年。至於商業航空貨運和郵政服務開放後，申請人獲發空運經營人證明書後，須 2年內開業，否則將失效。

法案適用於澳門及其管轄空域內進行的一切民用航空活動、由本地或外地航空企業以澳門為目的地或出發地的航空器的運作、在澳門註冊的航空器，以及適用於澳門境內的機場。

列席會議的運輸工務司司長譚偉文表示，法案通過後，航空貨運將全面開放，已有部分具規模的航空貨運公司表達在澳經營興趣，相信對本澳航空貨運業務將有較大拓展空間。至於客運方面，政府首先考慮確保航空安全和市場穩定，在不影響現有市場結構下，有條件時再逐步增加客運牌照數目，而內部前期準備工作會按部就班，包括草擬補充性法規。他並稱，政府並非不作為或放慢手腳，而是要逐步推動，以符合澳門規模細小市場的需要。